Menteri Ekologi dan Lingkungan Hidup Huang Runqiu menerbitkan sebuah artikel yang ditandatangani, “Mempromosikan Reformasi Manajemen Saluran Pembuangan dan Berjuang Lebih Dalam untuk Pertempuran Air Biru”.

Memperkuat dan mengatur pengawasan dan pengelolaan saluran pembuangan sungai dan laut (selanjutnya disebut saluran pembuangan) memainkan peran penting dalam meningkatkan kualitas ekosistem dan lingkungan perairan, mempromosikan pembangunan hijau, melindungi dan membangun sungai dan danau yang indah serta teluk yang indah, dan ini adalah langkah kuat untuk memperjuangkan pertempuran mempertahankan air biru secara mendalam, dan ini merupakan langkah penting untuk mempromosikan modernisasi sistem tata kelola ekologi dan lingkungan serta kapasitas tata kelola. Undang-Undang Perlindungan Lingkungan, Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Pencemaran Air, dan undang-undang lainnya telah membuat ketentuan untuk pengelolaan saluran pembuangan. Peraturan tentang pengelolaan saluran sungai dan peraturan tentang cagar alam semakin memperjelas persyaratan khusus untuk persetujuan, pengawasan, dan pengelolaan saluran pembuangan. Kementerian Sumber Daya Air (MWR), mantan Administrasi Kelautan Negara (SOA), dan mantan Kementerian Perlindungan Lingkungan (MEP) telah secara aktif menjajaki dan melakukan banyak pekerjaan di bidangnya masing-masing, mencapai hasil yang positif. Sejak pengalihan tanggung jawab pengelolaan pemasangan saluran pembuangan sungai ke Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan pada tahun 2018, sistem ekologi dan lingkungan telah dengan mantap melaksanakan proyek percontohan untuk investigasi dan perbaikan saluran pembuangan Sungai Yangtze, Sungai Kuning, dan Laut Bohai, menjajaki dan mengumpulkan pengalaman, serta mencapai hasil yang positif.

Baru-baru ini, Kantor Umum Dewan Negara mengeluarkan Pendapat Pelaksanaan tentang Memperkuat Pengawasan dan Pengelolaan Saluran Pembuangan ke Sungai dan Laut (selanjutnya disebut sebagai “Pendapat Pelaksanaan”), yang secara eksplisit mengedepankan inisiatif utama untuk memperdalam reformasi pemasangan dan pengelolaan saluran pembuangan. Ini adalah Comrade Xi Jinping sebagai inti dari Komite Sentral CPC yang sangat memahami peradaban ekologi Tiongkok dan situasi perlindungan lingkungan ekologi, berdasarkan peningkatan kualitas lingkungan ekologi perairan yang berkelanjutan, untuk memenuhi kebutuhan masyarakat yang terus meningkat akan kehidupan yang lebih baik untuk membuat rencana strategis utama. Kita harus secara efektif meningkatkan posisi politik, dipandu oleh pemikiran Xi Jinping tentang peradaban ekologi, secara akurat memahami signifikansi dari “Pendapat Pelaksanaan”, fokus yang jelas dari tugas dan inisiatif utama, dan dengan tegas menerapkan dan menegakkan pelaksanaan pembangunan Tiongkok yang indah untuk memberikan kontribusi positif.

Pemahaman mendalam tentang signifikansi pengembangan dan pengenalan Pendapat Pelaksanaan

Perumusan dan pengundangan Pendapat Pelaksanaan merupakan praktik konkret dari penerapan pemikiran Xi Jinping tentang peradaban ekologi. Pemikiran Xi Jinping tentang peradaban ekologi adalah panduan ideologis dan pedoman mendasar untuk mempromosikan pembangunan peradaban ekologi dan perlindungan lingkungan ekologi. Bersikeras pada koeksistensi yang harmonis antara manusia dan alam, bersikeras bahwa lingkungan ekologi yang baik adalah kesejahteraan yang paling populer dari mata pencaharian masyarakat, dan bersikeras bahwa gunung, perairan, hutan, ladang, danau, dan padang rumput adalah komunitas kehidupan adalah isi penting dan ciri khas dari pemikiran Xi Jinping tentang peradaban ekologi. Pendapat Pelaksanaan erat kaitannya dengan pembangunan hubungan simbiosis yang harmonis antara manusia dan air, memahami hukum keutuhan ekosistem laut cekungan, mematuhi konsep sistem, mengedepankan pengawasan dan pengelolaan saluran pembuangan sungai ke laut prinsip-prinsip dasar “koordinasi darat dan air, air untuk mengatur pantai”, koordinasi pantai air, darat dan laut, serta hulu dan hilir daerah aliran sungai, pantai kiri dan kanan, dan untuk mempromosikan cekungan lingkungan ekologi di laut daerah aliran sungai Kualitas lingkungan ekologi laut daerah aliran sungai telah ditingkatkan secara terus menerus. Dimulai dari fokus pada masalah ekologi dan lingkungan perairan yang luar biasa di sekitar masyarakat, mengambil saluran pembuangan sebagai titik awal, melalui investigasi dan penelusuran seluruh proses dari generasi polutan hingga pembuangan ke sungai dan laut, dan menerapkan langkah-langkah yang dikategorikan dan perbaikan sistematis. Pengaturan standar saluran pembuangan baru, memaksa pengelolaan polusi di darat, mendorong transformasi hijau pembangunan ekonomi dan sosial, dan mempromosikan pembangunan Tiongkok yang indah. Pendapat Pelaksanaan akan menerapkan pemikiran Xi Jinping tentang peradaban ekologi ke dalam persyaratan keseluruhan, tugas-tugas utama, langkah-langkah pengamanan, dan aspek-aspek lainnya, akan menjadi pemimpin yang kuat untuk memperdalam pengaturan saluran pembuangan dan reformasi manajemen untuk berakar dan mencapai hasil praktis.

Perumusan dan pengundangan “Pendapat Pelaksanaan” merupakan tindakan penting untuk menerapkan kebijakan kerja pengendalian pencemaran yang tepat, pengendalian pencemaran ilmiah, dan pengendalian pencemaran yang sah. Sekretaris Jenderal Xi Jinping menekankan perlunya mematuhi perlakuan yang tepat terhadap pencemaran, perlakuan ilmiah terhadap pencemaran, sesuai dengan hukum, untuk mempertahankan kekuatan, memperluas kedalaman, memperluas luasnya, dan terus berjuang untuk mempertahankan langit biru, air biru, dan tanah bersih. Pendapat Pelaksanaan menyoroti peraturan sesuai dengan hukum, yang mengharuskan pengembangan peraturan pengawasan dan pengelolaan saluran pembuangan dan spesifikasi teknis, pengaturan saluran pembuangan sesuai dengan hukum, penerapan sistem pengarsipan sistem audit, audit saluran pembuangan, pengarsipan informasi secara tepat waktu dan sesuai dengan hukum kepada masyarakat. Investigasi dan perbaikan yang ketat, yang ditetapkan melanggar hukum dan peraturan saluran pembuangan, dilarang sesuai dengan hukum. Meningkatkan upaya penegakan hukum untuk mendirikan saluran pembuangan yang melanggar hukum dan peraturan atau tidak sesuai dengan ketentuan badan yang bertanggung jawab atas pembuangan limbah, dihukum sesuai dengan hukum; untuk menghindari pengawasan dan pengelolaan badan yang bertanggung jawab atas pembuangan limbah, menurut hukum harus diselidiki dan ditangani secara serius. Soroti pengawasan yang tepat, menurut badan yang bertanggung jawab atas saluran pembuangan termasuk dalam industri dan karakteristik emisi dari jenis saluran pembuangan yang jelas, untuk mencegat dan mengolah limbah sebagai fokus klasifikasi saluran pembuangan dan perbaikan yang tepat. Perusahaan dan lembaga publik yang terkait erat dengan kehidupan masyarakat, lingkungan perumahan dan perbaikan saluran pembuangan lainnya, untuk melakukan pekerjaan koordinasi yang baik, untuk menghindari kerusakan pada kepentingan masyarakat, untuk memastikan bahwa pekerjaan perbaikan aman dan tertib; untuk kesulitan nyata, kesulitan jangka pendek dalam menyelesaikan perbaikan saluran pembuangan perusahaan dan lembaga, dapat secara wajar menetapkan masa transisi, bimbingan untuk membantu perbaikan. Soroti pengawasan ilmiah, menekankan penguatan penelitian dan pengembangan ilmiah dan teknologi, untuk melakukan berbagai jenis pemantauan penginderaan jauh, survei udara permukaan, deteksi bawah air, inspeksi saluran pipa dan penelitian dan pengembangan serta integrasi teknologi dan peralatan praktis lainnya, untuk memberikan dukungan ilmiah untuk investigasi saluran pembuangan dan ketertelusuran perbaikan dan pengawasan yang efektif.

Pengembangan dan pengundangan Pendapat Pelaksanaan merupakan tindakan penting untuk menerapkan pedoman pengendalian pencemaran yang tepat, pengendalian pencemaran ilmiah, dan pengendalian pencemaran yang sah. Sekretaris Jenderal Xi Jinping menekankan perlunya mematuhi perlakuan yang tepat terhadap pencemaran, perlakuan ilmiah terhadap pencemaran, perlakuan terhadap pencemaran sesuai dengan hukum, untuk mempertahankan kekuatan, memperluas kedalaman, memperluas luasnya, dan terus berjuang untuk mempertahankan langit biru, air biru, dan tanah bersih. Pendapat Pelaksanaan menyoroti peraturan sesuai dengan hukum, yang mengharuskan pengembangan peraturan pengawasan dan pengelolaan saluran pembuangan dan spesifikasi teknis, pengaturan saluran pembuangan sesuai dengan hukum, penerapan sistem pengarsipan sistem audit, audit saluran pembuangan, pengarsipan informasi secara tepat waktu dan sesuai dengan hukum kepada masyarakat. Investigasi dan perbaikan yang ketat, yang ditetapkan melanggar hukum dan peraturan saluran pembuangan, dilarang sesuai dengan hukum. Meningkatkan upaya penegakan hukum untuk mendirikan saluran pembuangan yang melanggar hukum dan peraturan atau tidak sesuai dengan ketentuan badan yang bertanggung jawab atas pembuangan limbah, dihukum sesuai dengan hukum; untuk menghindari pengawasan dan pengelolaan badan yang bertanggung jawab atas pembuangan limbah, menurut hukum harus diselidiki dan ditangani secara serius. Soroti pengawasan yang tepat, menurut badan yang bertanggung jawab atas saluran pembuangan termasuk dalam industri dan karakteristik emisi dari jenis saluran pembuangan yang jelas, untuk mencegat dan mengolah limbah sebagai fokus klasifikasi saluran pembuangan dan perbaikan yang tepat. Perusahaan dan lembaga publik yang terkait erat dengan kehidupan masyarakat, lingkungan perumahan dan perbaikan saluran pembuangan lainnya, untuk melakukan pekerjaan koordinasi yang baik, untuk menghindari kerusakan pada kepentingan masyarakat, untuk memastikan bahwa pekerjaan perbaikan aman dan tertib; untuk kesulitan nyata, kesulitan jangka pendek dalam menyelesaikan perbaikan saluran pembuangan perusahaan dan lembaga, dapat secara wajar menetapkan masa transisi, bimbingan untuk membantu perbaikan. Menyoroti pengawasan ilmiah, menekankan penguatan penelitian dan pengembangan ilmiah dan teknologi, untuk melakukan berbagai jenis pemantauan penginderaan jauh, survei udara permukaan, deteksi bawah air, inspeksi saluran pipa dan penelitian dan pengembangan serta integrasi teknologi dan peralatan praktis lainnya, untuk memberikan dukungan ilmiah untuk investigasi saluran pembuangan dan ketertelusuran perbaikan dan pengawasan yang efektif.

Memahami secara akurat inovasi dari Implementasi

Mewujudkan cakupan penuh pengelolaan saluran pembuangan. Polusi permukaan perkotaan dan pedesaan telah menjadi faktor penting yang memengaruhi kualitas ekosistem air, tetapi pengawasan dan pengelolaan saluran pembuangan sungai dan laut saat ini hanya mencakup saluran pembuangan industri dan saluran pembuangan instalasi pengolahan limbah perkotaan. Untuk secara komprehensif mengendalikan pembuangan polutan ke sungai dan laut, “Pendapat Implementasi” dalam pengelolaan asli jenis saluran pembuangan berdasarkan perluasan lebih lanjut ruang lingkup saluran pembuangan, menambahkan saluran pembuangan irigasi berukuran besar dan menengah, budidaya di bawah skala saluran pembuangan dan jenis lain pada dasarnya mencakup semua saluran pembuangan umum, untuk mencapai cakupan penuh. Pada saat yang sama, kami mendorong tempat-tempat bersyarat untuk mencoba terlebih dahulu, akan diselidiki saluran pembuangan pertanian, saluran pembuangan air hujan perkotaan dan saluran pembuangan lainnya ke dalam pengelolaan, untuk menjajaki terobosan dalam kemacetan pengelolaan polusi permukaan perkotaan dan pedesaan.

Memperjelas tanggung jawab semua pihak. Saluran pembuangan “tidak dapat menemukan yang utama” adalah momok jangka panjang dari pengelolaan lini depan akar rumput dari masalah yang luar biasa, yang mengakibatkan bagian dari pengelolaan ketentuan yang sulit untuk dipraktikkan. “Pendapat Implementasi” mensyaratkan definisi yang jelas tentang badan utama yang bertanggung jawab untuk setiap saluran pembuangan, untuk memastikan bahwa ada seseorang yang bertanggung jawab, seseorang yang bertanggung jawab. Sulit untuk membedakan badan yang bertanggung jawab atas saluran pembuangan, pemerintah daerah untuk melakukan analisis ketertelusuran, untuk menentukan badan yang bertanggung jawab atas saluran pembuangan, setelah ketertelusuran masih tidak dapat ditentukan, oleh pemerintah daerah di tingkat kabupaten atau pemerintah kota sebagai badan yang bertanggung jawab, atau oleh badan yang bertanggung jawab atas penunjukan tersebut. Pendapat Implementasi juga mengusulkan pembentukan koordinasi nasional, tanggung jawab provinsi, pengawasan kota dan kabupaten dan pengelolaan saluran pembuangan untuk menerapkan mekanisme kerja, dan untuk memperkuat tanggung jawab pemerintah daerah untuk pengelolaan lokal.

Klasifikasi batch untuk mempromosikan investigasi dan perbaikan. Pendapat Implementasi” untuk saluran pembuangan ilegal dan tidak teratur, pembuangan limbah domestik, meminjam limbah dan kepedulian orang lain tentang rasa sakit, penyumbatan, masalah sulit, diajukan sesuai dengan hukum untuk melarang sejumlah saluran pembuangan ilegal dan tidak teratur, membersihkan dan menggabungkan sejumlah pengumpulan dan pengolahan terpusat dari saluran pembuangan limbah, sesuai dengan persyaratan yang kondusif untuk memperjelas tanggung jawab untuk pemeliharaan pengelolaan dan penguatan pengawasan, standarisasi dan remediasi sejumlah saluran pembuangan limbah. Saluran pembuangan harus diatur sesuai dengan norma dan persyaratan yang relevan dan pada posisi yang mencolok di tanda-tanda pohon, untuk memfasilitasi pemantauan di tempat dan pengawasan dan inspeksi.

Desentralisasi untuk mengurangi beban pada perusahaan. Pendapat Implementasi” untuk mengimplementasikan Dewan Negara ‘untuk melayani’ semangat reformasi, dan selanjutnya mendesentralisasikan otoritas persetujuan, menyederhanakan proses persetujuan. Selain dokumen penilaian dampak lingkungan oleh persetujuan negara atas proyek konstruksi di saluran pembuangan sungai dan terletak di zona penyangga provinsi, sungai dan danau perbatasan internasional atau nasional dan keberadaan perselisihan antarprovinsi di saluran pembuangan sungai yang didirikan oleh Kementerian Ekologi dan Perlindungan Lingkungan dari daerah aliran sungai (wilayah laut) yang relevan Pengawasan lingkungan ekologis dan Biro Manajemen bertanggung jawab atas pelaksanaan sisa outlet yang didirikan oleh departemen lingkungan ekologis setempat di tingkat provinsi bertanggung jawab untuk menentukan wilayah administrasi dalam penilaian otoritas. . Pendapat Implementasi juga mengharuskan pembangunan platform informasi saluran pembuangan, pembentukan akun pengelolaan dinamis untuk saluran pembuangan, penguatan berbagi data dengan platform informasi seperti izin limbah dan persetujuan EIA, dan implementasi audit online, sehingga memungkinkan data berjalan lebih banyak dan publik untuk menjalankan lebih sedikit tugas.

Berinvestasi dalam pelaksanaan Pendapat Implementasi

Memadatkan tanggung jawab dan membentuk upaya bersama untuk mempromosikan pengendalian pencemaran air. Pendapat Implementasi mengharuskan pemerintah daerah provinsi untuk mengoordinasikan organisasi investigasi saluran pembuangan dan pekerjaan remediasi di wilayah administrasi, memperkuat pengawasan dan pengelolaan kepemimpinan saluran pembuangan, mengoordinasikan pengembangan sistem pengelolaan, kebijakan dan tindakan, dan melakukan pekerjaan dengan baik dalam mengatur dan menjadwalkan, dan pemadatan tanggung jawab semua pihak; pemerintah daerah kota untuk memikul tanggung jawab utama untuk mengatur dan melaksanakan pekerjaan investigasi dan ketertelusuran saluran pembuangan, mengembangkan dan menerapkan program remediasi untuk mencegat dan mengolah polusi limbah sebagai fokus remediasi. Setiap daerah harus sesuai dengan “siapa yang mencemari, siapa yang mengatur” dan prinsip penjaminan pemerintah satu per satu untuk memperjelas tanggung jawab badan utama, pembentukan daftar subjek yang bertanggung jawab. Departemen lingkungan ekologis untuk melaksanakan pengawasan dan pengelolaan terpadu pembuangan polusi di saluran pembuangan limbah dan tugas penegakan hukum administratif, konservasi air dan departemen terkait lainnya dikombinasikan dengan tanggung jawab kerja pembagian kerja untuk membentuk sinergi.

Pembentukan aturan dan peraturan, sistem kebijakan pengelolaan saluran pembuangan yang baik. Sesuai dengan persyaratan “Pendapat Implementasi”, percepat persiapan dan pengenalan pengawasan dan pengelolaan saluran pembuangan sungai dan klasifikasi saluran pembuangan, ketertelusuran, remediasi, konstruksi standar, menyiapkan serangkaian standar dan norma, bimbingan dan pengawasan investigasi lokal dan remediasi saluran pembuangan yang ada, persetujuan standar saluran pembuangan baru, dan memperkuat pengelolaan saluran pembuangan sehari-hari, dan membangun sistem peraturan yang lebih lengkap, sistem teknis yang lebih ilmiah, dan sistem pengelolaan yang lebih efisien pada tahun 2025. sistem pengawasan dan pengelolaan saluran pembuangan.

Penegakan hukum yang ketat untuk meningkatkan efektivitas pengawasan saluran pembuangan. Saluran pembuangan tidak hanya harus diperbaiki, tetapi juga diatur. Hal ini diperlukan untuk mengimplementasikan implementasi “Pendapat Implementasi” yang diajukan oleh kepemimpinan perencanaan, standarisasi persetujuan, pemantauan dan inspeksi, penegakan hukum yang ketat, pembangunan platform, penilaian dan akuntabilitas, dukungan ilmiah dan teknologi, pengungkapan informasi dan persyaratan pengelolaan lainnya, meningkatkan mekanisme jangka panjang, memperkuat penegakan hukum dan pengawasan, dan meningkatkan hukuman untuk pelanggaran lingkungan, dan secara efektif mengendalikan pembuangan polutan ke sungai dan laut.